2017年加拿大移民政策的前瞻估计

加拿大移民局一直在向媒体透漏要更改加拿大公民法并修改移民计划,目前移民部已经透露出来的信息,我们能够确定的是的确即将会有移民新政即将推出,可以预见的是动作还会比较大,加拿大目前经济不好,需要增加移民来对经济进行正面影响,而留学生是绝佳的增加加拿大劳动力的潜在对象,我们预计新政策将会对留学生更为有利,也就意味着先留学后移民的留学生转移民在加拿大会更容易。

新政什么时间会推出

根据加拿大移民法第94条的规定,今年10月底、11月初联邦将会介绍一些新政策,同时也将公布2017年的的移民配额。之前移民部的惯例都是在发布这个报告前后公布一系列关于移民的新措施,结合移民部最近频繁提到的今年秋天的改变,有理由相信造势很久的新政会在今年11月前后见分晓。

IRPA 94(1)
The Minister must, on or before November 1 of each year or, if a House of Parliament is not then sitting, within the next 30 days on which that House is sitting after that date, table in each House of Parliament a report on the operation of this Act in the preceding calendar year.
部长必须在每年的11月1日或之前,或者如果议会休会,在下次开会后30天之内,向议会各院递交一份关于上个年度本法运行情况的报告。

关于快速通道Express Entry项目的加拿大移民新政估计

通过自由党政府在竞选纲领中承诺的项目,以及加拿大国会会议中进行公开讨论的内容,在2017年快速通道很可能实现以下变化:

  • 加拿大留学生移民更容易。具体实现的方法可能是在快速通道打分中给予给国际学生更多的分数,比如说给加拿大学历的加拿大国际留学生额外的分数。同时参照美国的STEM高技术人才移民体系,加拿大政府也在考虑给“高学历”人士更多的分数,这也会在更新后的快速通道打分中予以体现。
  • 对在加拿大有兄弟姐妹为永久居民或公民的快速通道加拿大技术移民申请人更多分数,这个是自由党政府的竞选承诺,一定会兑现。
  • 增加对同时通晓加拿大两门官方语言的申请人的分数。也就是给同时会说英法双语的人额外分数。因为魁北克的申请人是单独通过魁北克移民项目进行的,一般不会通过快速通道,所以有可能给会说法语并打算居住在魁北克以外的申请人更多分数,
  • 降低进入加拿大快速通道技术移民候选池的职业类别要求。考虑到目前各个省的省提名中,有不少省份仅要求有工作而不要求职业技术类别NOC在0、A、B,快速通道这一点上是否更改有待商榷。毕竟快速通道打的是快速审理的旗号,给高技术职业类别优待才是正常的。
  • LMIA必然进行改革

关于LMIA的改革

加拿大劳动力市场评估书LMIA在快速通道中的加分规则将会有重大改变。目前直接加分600分的政策很难说合理,因为有LMIA就等于一定能拿到快速通道邀请迅速移民,所以加拿大Service Canada严格限制LMIA的发放,实际上限制了高素质人才向加拿大的流动,很多加拿大IT公司急需人才而不得,大家怨声载道,与政策的设置初衷相违背,所以进行改革也是必然的。

移民部长6月份曾经公开承认,目前的移民系统里有一些“愚蠢”的规则,他用自己当教授的经历举了一个例子。在加拿大,只有少部分人能当教授(终身教职),其他拿不到教授职称的学者也非常优秀并且也能给加拿大带来巨大贡献,但LMIA只能发给永久工作的人,也就是只有教授才能申请到LMIA,其他人只能靠边站了。还有极端的例子是,只有100多分的没有学历、英语刚及格、年龄也很大的申请人,居然能排到高学历英语很好的年轻留学生前面,就因为雇主给他办了一个LMIA,这是不合理的。

因此,可能进行的改革方向是是:

  • 显著降低LMIA的加分,LMIA不再“保送”,但依然能极大增加被邀请的概率,
  • 特定申请人不需要办理LMIA也可以认为是有雇主担保,
  • 不再需要雇主给申请人提供永久的工作,只要承诺1年以上的工作即可。

关于省提名的内容

联邦为了维持和省政府的关系,增加名额容易,减少名额难。今年移民名额这么紧张,移民部也没有动省提名的名额。为萨省、曼省这种攒这大量名额用不完或者乱用的省份表示汗颜。
关于省提名,我们看看部长怎么说。

“We would like to spread the immigrants across the country relatively evenly. The last thing we want is that every immigrant either goes to Toronto or Vancouver,” he said Wednesday.
The immigration minister’s trip to Beijing comes just before Prime Minister Justin Trudeau is set to travel to China for the G20 summit in September.
McCallum said the government has not yet made a decision on how many immigrants it will propose for 2017. It will announce a number in September, along with figures for 2018 and 2019.
He said Canada was able to settle Syrian refugees across the country, including in the Maritimes and the Prairies. He also pointed to a pilot program to attract newcomers to Atlantic Canada, where he said the need was “desperate.”
However, he acknowledged there are limits to the government’s ability to disperse migrants, as once people become permanent residents they have a constitutional right to move wherever they want.
“我们想要把移民相对平均地分布在加拿大,我们最不希望的就是每一个移民要么就去多伦多,要么就去温哥华,”(部长)周三说到。
移民部长的北京之旅恰好在总理9月要去中国参加G20峰会之前。
麦家廉说,政府还没有决定2017年将要吸收多少移民。政府会在9月公布一个数字,同时也会公布2018和2019年的计划。
他说加拿大成功地把难民安置在全国各地,包括沿海省份和草原省份。他也提出要推出一个项目吸引新移民去大西洋省份,他认为那里对移民的需求是“急切的”。
无论如何,他也知道政府对分散移民能做的其实很有限,因为一旦他们成为了永久居民,宪法就赋予了他们迁徙到任何想去的省份的权利。

预计除了给东边省份一些额外的名额,其他方面变化不会很大。

其他变化

让配偶可以立马获得永久居民身份(取消有条件的枫叶卡)的条款有望在这次新政实现。

新的公民法也即将在议会获得通过,预计明年也会全面实行。

总结

目前移民加拿大有两大法宝:省提名和LMIA,曾经雅思考到8777(CLB9)也是被邀请的法宝,现在500多分的分数线让雅思显得也没那么重要了。在新政策下,LMIA的权重会降低,英语、法语、加拿大学习经历,工作Offer等会共同决定申请人的分数。明年总移民人数预计要增加,难民和积案都会减少,抽取人数必然会变多,分数大洗牌,快速通道会更加容易。

因为省提名政策一般是各级省政府跟联邦政府每五年一签约,加拿大各省政府的移民需求嗷嗷待哺一直没有得到满足,所以省提名的政策将会保持稳定,这是对很多申请人来说确保移民能够成功的绝对优势,魁北克技术移民也同样是一大利器,会法语的申请人将会很容易。

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